О проекте «Карта Недоступности»

Краткое описание

Проект “Карта недоступности” направлен на привлечение внимания к такой проблеме, как недоступность пешеходно-тротуарной сети для маломобильных групп населения в городе Кургане. В рамках проекта мы исследуем пешеходную сеть центральной части города Кургана и густонаселенных микрорайонов, обработаем и опубликуем данные о доступности и недоступности тротуаров, пешеходных переходов, остановок общественного транспорта, маршрутов до социальных объектов для МГН. Размещенные на интерактивной карте объекты отразят масштаб проблемы и актуальное состояние доступности пешеходно-тротуарной сети города. Общественные организации, представители МГН, городские власти смогут использовать этот инструмент для выявления приоритетных проблемных участков и разработки точечных решений для повышения доступности улиц, развития универсальной пространственной среды города Кургана.

В процессе работы над проектом мы планируем:

  • разработать сайт и интерактивную карту основываясь на опыте предыдущих исследований и наработок;
  • исследовать остановки общественного транспорта, маршруты до социальных объектов, тротуарную сеть улиц центральной части города и крупных микрорайонов. При исследовании использовать как современные технологии фото- и видеофиксации, так и способы доступные для любого жителя города;
  • обработать и разместить полученные данные на интерактивной карте и сайте проекта, дополнив понятным описанием и рекомендациями по организации безбарьерной среды согласно действующему своду правил СП 59.13330.2020;
  • организовать для жителей микрорайонов и центра города открытые лекции-прогулки-исследования. Доступно рассказать про МГН, принципах универсальной среды. Показать на практике формы исследования городской среды и участия в нашем проекте;
  • подготовить по каждой исследованной улице отчет, рейтинг доступности и направить в городскую администрацию, департаменты, учреждения и организации взаимодействующие с МГН. Разместить для публичного доступа отчеты на сайте и в социальных сетях проекта;
  • в течении всего проекта вести информационную кампанию в социальных сетях о проблемах МГН, принципах универсальной среды, мероприятиях и результатах проекта. Привлечь внимание жителей, общественных организаций, городских властей, предпринимателей и СМИ к проблеме беспрепятственного и комфортного передвижение МГН по городу Кургану.

В интернете можно найти несколько интерактивных карт для МГН с опубликованными паспортами доступности объектов, но пока нет ни одного проекта отражающего состояние пешеходно-тротуарной сети. Реализация нашего проекта позволит исследовать большую часть города Кургана, привлечь внимание значительной части населения к проблемам МГН, содействовать инициативам развития доступности городской среды в городе. Надеемся, что однажды данные нашего проекта станут основой для принятия муниципальных программ по комплексному ремонту, благоустройству и созданию универсальной городской среды удобной для каждого жителя города.

Цель

Создание интерактивной карты с актуальными данными о доступности пешеходно-тротуарной сети в городе Кургане для привлечения внимания к проблемам маломобильных групп населения.

Задачи

  • Разработать сайт с интерактивной картой для публикации данных о доступности городских улиц
  • Провести информационную кампанию для привлечения внимания к проблеме недоступности городской среды для МГН
  • Провести исследование доступности объектов пешеходно-тротуарной сети города Кургана

Обоснование социальной значимости

Когда мы говорим о МГН (маломобильных группах населения), многие считают, что речь идет только про инвалидов-колясочников. Согласно официальным документам МГН — это более широкая группа, включающая инвалидов, людей с временным нарушением здоровья, беременных женщин, людей старших возрастов, людей с детскими колясками и т.п.

В городе Кургане проживает 307 тысяч человек. По данным администрации города процент инвалидизации в городе Кургане — 9,4% (2020, имеет тенденцию к росту). Процент пожилых людей от всего населения — 27,4% (2018, имеет тенденцию к росту). В 2020 году в городе Кургане родилось 3125 детей. Исходя из этого числа, примерная оценка таких маломобильных групп, как беременные женщины и родители с маленькими детьми, приблизительно составляет 60 тысяч человек, то есть около 20% от жителей города. По другим категориям МГН сложно провести расчеты, но уже имея вышеперечисленные данные, и предполагая, что часть жителей города могут относиться к нескольким группам (быть и пожилого возраста и инвалидами одновременно), можно предположить, что общее количество МГН в городе Кургане близко к 50% от всех жителей.

Проблема на которую направлен наш проект — это недоступность пешеходно-тротуарной сети для маломобильных групп населения в городе Кургане.

В 2019-2020 годах мы провели исследование 20 центральных улиц города Кургана и обнаружили более 800 препятствий усложняющих передвижение для МГН. Из 118 пешеходных переходов и перекрестков в центре города более 60 физически непреодолимы без посторонней помощи для инвалида-колясочника. Среди обследованных 148 участков тротуаров всего 16 процентов можно назвать доступными для МГН. Среди исследованных улиц также были четыре, на которых не так давно производили ремонт тротуара. К сожалению, и эти улицы оказались доступны только частично. Оценка подобного неудовлетворительного состояния пешеходной среды не из-за отсутствия специализированных приспособлений (пандус, лифт, аппарель), а в несоответствии нормам безопасного уклона, ширины пешеходного пути и перепада высот на тротуаре и пересечениях с проезжей частью. В 2021 году вступил в силу обновленный свод правил СП 59.13330.2020, который существенно изменил требования доступности к пешеходно-тротуарной среде города. Мы предполагаем, что оценка доступности по новым нормам будет еще ниже, чем в 2020 году.

Актуальность темы доступности МГН подтверждается действующей муниципальной программой «Доступная среда в городе Кургане» (https://www.kurgan-city.ru/newclerk/-1/215368/). Основная цель программы: «Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в г. Кургане». В городе активно модернизируют для МГН медицинские, образовательные и общественные учреждения. Все больше появляется доступных для МГН услуг. Не так активно, но идет работа по обустройству пандусов в домах, где проживают инвалиды-колясочники. Но ни в задачах, ни в целевых показателях муниципальной программы и иных документах про МГН подробно не затрагивается тема доступности пешеходно-тротуарной сети. Именно эта «составляющая доступности» вызывает у маломобильных жителей города наибольшую озабоченность.

Проблема недоступности пешеходной среды очевидна и подтверждается опрошенными нами инвалидами-колясочниками, родителями с колясками и пожилыми людьми.

Причины возникновения проблемы, на которые может повлиять реализация нашего проекта:
— недостаточное внимание общества и городских властей к проблеме недоступности городской среды для МГН;
— отсутствие понятной информации о нормативах доступности пешеходно-тротуарной сети;
— отсутствие актуальных данных о состоянии доступности пешеходно-тротуарной сети города;
— отсутствие инструментов для оценки доступности городской инфраструктуры для МГН.
В рамках проекта мы проведем исследование доступности городских улиц и опубликуем на интерактивной карте собранные данные с рекомендациями и примерами организации доступной пешеходной сети. Проинформируем МГН о результатах исследования и актуальных нормах доступности. Опубликуем доступные для всех отчеты, рейтинг доступности улиц, проинформируем о результатах исследования городскую администрацию и заинтересованные организации.

В результате реализации проекта:
— появится интерактивная карта с актуальными данными о доступности улиц. МГН смогут видеть какие маршруты доступные или недоступные, добавлять данные;
— значительная часть жителей узнает о нормативах доступности, о том кто такие МГН и что такое универсальная среда;
— городские власти и заинтересованные лица получат отчеты и рекомендации о доступности городской среды;
Реализация проекта позволит изменить отношение к доступности городской среды, послужит инструментом для поиска эффективных решений, что в свою очередь положительно повлияет на качество жизни МГН и жителей города Кургана.